肇慶四會:村民自愿“讓地”支持美麗鄉村建設

2019年06月21日 15:42人民網

原標題:村民自愿“讓地”支持美麗鄉村建設


走進肇慶四會市地豆鎮水車村,村道寬闊整潔,嶄新又具嶺南特色的文化活動室、鄉賢館、農家書屋一字排開,富有農耕文化特色的墻繪隨處可見,綠色稻田與田邊的水車相映成趣……

說起這兩年的變化,村民劉明玉贊不絕口:“以前村里到處是泥路,休閑娛樂也無處可去,現在不僅有球場、文化室,還有了村史館……”農村人居環境整治讓村莊大變樣,吸引了至少20戶村民回村建新房。

水車村是四會全域推進生態宜居美麗鄉村建設示范縣的一個縮影。

如何充分調動群眾的積極性?當村集體利益與個人利益相沖突時怎么解決?新農村建設如何更好“留住人”?面對這些現實難題,四會走出了一條共建共治共享的新路子。在國務院辦公廳2018年督查激勵通報中,四會被列入國家人居環境整治成效明顯激勵縣名單,是全省唯一上榜的縣。

把“推力”變“拉力”

村民從“要我干”變成“我要干”

6月17日上午,幾名水車村村民相約來到健身長廊健身,如此現代化的健身器材,在三年前村民想都不敢想。

這得益于水車村的生態宜居美麗鄉村建設,也得益于鄉賢吳觀南的支助。三年前,吳觀南“退居二線”回到老家水車村,那時“村容村貌破舊不堪”。2016年起,吳觀南響應黨委政府號召,投入600多萬元為村里建了文化活動室、農家書屋、健身室和籃球場。此外,還在村旁的山上著手建設一座鎮級森林公園——櫻花谷鄉村休閑旅游項目。目前,該項目首期已投入2500多萬元。

在四會,像水車村這樣的村莊還有不少。變化始于2017年,這一年全國文明城市的成功創建,讓四會進一步意識到生態宜居美麗鄉村建設的重要性。“城鎮很漂亮,農村更不能落后。”肇慶四會市委農辦主任、四會市農業農村局局長蕭志堅說。

2017年該市提出全域推進生態宜居美麗鄉村建設示范縣,“四會市創建省全域推進生態宜居美麗鄉村建設示范縣指揮部辦公室”(下稱“創建辦”)也同步成立。

創建之初,創建辦也遇到各地推進美麗鄉村建設普遍會遇到的難題,如群眾積極性不高等。怎么辦?四會有自己的“妙招”:先營造氛圍,把輿論熱起來;再鼓勵動員,把愿景樹起來;最后全力推動,把力量匯起來。“眾人拾柴火焰高。”創建辦主任李智明說,把政府主動、群眾被動的“推力”,變成了既有政府助力、又有群眾主動的“拉力”,讓村民從“要我干”變成“我要干”。

村史館改造、鄉賢館及黨建文化室改造、墻體繪畫、鄉風文明建設宣傳教育……在鄉賢助力下,水車村已經建成8個項目,成了名副其實的新鄉賢文化村。在項目的帶動下,水車村民小組集體年收入由美麗鄉村建設前的不到10萬元,到目前已達到150多萬元。

由“外力”變“內力”

“軟化行動”實現“軟化效果”

現在的羅源鎮鐵坑村委會鐵坑村儒風廣場干凈整潔,籃球場、共享菜園、文化長廊一應俱全。很難想象,兩年前這里還是30多間破爛不堪的豬欄牛舍,四處泥濘。

更難想象的是,101戶的鐵坑村有40多戶村民無償讓出豬欄牛舍、閑置空地近20畝,這樣才成就了眼前的儒風廣場。“政府要把我們村搞得那么漂亮,這是建村幾百年來都沒有的。我們為什么不支持?”看到政府拿來的效果圖,村民曾章佑二話不說,立即無條件讓出3間、約90平方米的草房。

農村人居環境整治中,“三清三拆三整治”是重點也是難點。難點如何解?李智明表示,四會充分發揮“軟化效應”,由“外力”變“內力”。如全市統一設計的標記符號——用綠色循環箭頭構成的倒三角形來代替紅色的“拆”字;為加強探索開展農房建設、風貌管控,四會市聘請廣東省城鄉規劃設計院根據嶺南特色專門制定了50套農村新房設計、50套舊房改造、50套節點景觀設計、50套巷道改造、50套空曠地改造和50種鄉土植物圖集。

“軟化行動”也真正實現了“軟化效果”。在羅源鎮,主動為美麗鄉村建設讓地的事例不僅僅只有儒風廣場。一條長12公里、寬6米的環鎮路讓全鎮的規劃提檔升級,它的建成離不開沿途近50戶村民的“慷慨解囊”。

從“壓力”到“動力”

產業發展支撐新農村建設

在黃田鎮西岸村委會的四會市沙糖桔產業園核心區,一大片翠綠的桔園,桔樹在艷陽的照耀下閃著迷人的金光,綠葉舒展張揚;數名工人正給桔樹抽水、除草、施肥……

該產業園以發展現代沙糖桔產業為核心,是黃田鎮柑桔產業復興的抓手之一。“一業興,百業旺,農村要有產業做支撐,在家能掙到錢,才能留得住人。”李智明介紹,不僅僅是黃田鎮,在四會,不少農村人居環境整治工作做得好的鎮村,現階段都把目光重點放在了發展產業上。

石寨村黨支部承包了轄下東四村小組約35畝閑置土地,計劃按“一村一品”發展思路,主要種植“華農一號”水果木瓜,預計第一年畝產5000斤、每畝利潤2000元。

石狗鎮則致力于做大做強蘭花、油茶等特色農業產業,目前該鎮有蘭花企業62家,面積3800多畝,蘭花年育苗3300萬株,年銷售產值達3.8億元。

“四會始終把產業發展作為新農村建設的重要支撐。”李智明介紹,全市積極推動農村產業連片開發,引導農業生產向規模化、產業化方向發展。目前,全市共有農業龍頭企業30家、農民專業合作社374家,認定家庭農場49家。

■專家觀點

廣東省人民政府發展研究中心副主任劉洪盛:

共建共治共享繪出美麗鄉村新圖景

改善農村人居環境,建設美麗宜居鄉村,是實施鄉村振興戰略的一項重要任務。廣東從農村人居環境整治入手發力,建設美麗鄉村,抓住了實施鄉村振興戰略的“牛鼻子”,為破解我省城鄉二元結構“精準施策”。

以四會為代表的廣東農村人居環境整治,改變了過去僅靠村干部和黨員“單打獨斗”的局面,堅持“農民要什么,我們干什么”,人居環境整治的過程讓群眾參與、效果讓群眾檢驗、成效讓群眾受益,形成了發展的合力。可以說,廣東的基層在農村人居環境整治方面,正在作出諸多有益的探索。

村民是農村環境整治的受益主體,也是參與主體。只要黨委政府各司其職,社會各界各盡其力,農民積極參與人居環境整治,營造美好人居環境共建共享的良好氛圍,山清水秀、整潔有序、環境宜居、文明和諧的美麗鄉村新圖景一定能早日繪就。

記者 黃進

策劃:謝思佳 鄭佳欣 吳 哲 黃應來

(作者:黃進)

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