“讓農村生活充滿生機活力”(他山之石)

2019年08月27日 17:02人民網

 ■德國總人口8300萬,超過一半的人居住在農村。工業化和城市化并沒有導致產業、資源和人口過度向大城市集中,農村在這一進程中實現了就地現代化和城鎮化,避免了“大城市病”。

■具備完善的生活配套和基礎設施,在城鎮工作、回鄉村居住成為理想的生活方式。

■村民協會自發組織活動,村民委員會提供公共空間,對豐富村民生活非常重要。

“在埃佩爾斯海姆村的1300多位居民中,僅有兩位全職農民”

埃佩爾斯海姆和弗隆姆博恩,是德國萊茵蘭—普法爾茨州兩個相鄰的村鎮。從法蘭克福坐火車出發,大約1個小時就可以抵達埃佩爾斯海姆。副村長尼科·齊默爾在車站等候記者。火車站外是一個大件垃圾回收站,每周開放兩個上午。

“這里的垃圾處理系統跟城里基本一樣,家家都配備分類垃圾桶,家里處理不了的大型垃圾,必須投放在這里,垃圾公司會定期清運。”齊默爾介紹說。

完備的垃圾回收體系是埃佩爾斯海姆現代化的縮影。這里的居民住房大都是帶院子的兩三層小樓,水電燃氣和網絡寬帶全部入戶,私家車保有率接近100%。村里的街道全部鋪著瀝青或是紅磚,路燈和綠化帶整齊有序。如果不是村外的農田,這里看起來與城市幾乎無異。

德國的行政區劃分為聯邦、州、市鎮三級。齊默爾說,埃佩爾斯海姆和弗隆姆博恩的居民還習慣稱自己住的地方為村,稱市鎮委員會為村民委員會。

據介紹,村民委員會承擔著諸多地方公共服務職能,如道路維護、幼兒園、養老、消防甚至土地規劃和地方稅收等。上級政府會對村民委員會制訂的發展計劃給予一定資金支持。

住在村里的都是什么人,如何就業?“在埃佩爾斯海姆村的1300多位居民中,僅有兩位全職農民。”齊默爾說,德國化工企業巴斯夫總部離村子只有半小時車程,很多村民都在巴斯夫上班。弗隆姆博恩村的情況類似,多數人都是外出上班族,真正意義上的農民只有幾戶葡萄酒農。

從上世紀50年代開始,德國通過政策立法和產業規劃,重點強化小城鎮的產業配套和就業功能。工業化和城市化并沒有導致產業、資源和人口過度向大城市集中,反而使農村在這一進程中,實現了就地現代化和城鎮化。如今德國的村莊相比城市更多是地理位置和人口規模的區別,而非產業差異。

如今,通過鄉村更新計劃等政策立法,聯邦和州繼續為村莊提供補貼、貸款和擔保,支持提升基礎設施水平,保護村莊景觀和環境。這使得在小城鎮工作、回鄉村居住成為理想的生活方式。

“村子不但通火車和公交車,還有兩條高速公路從附近經過”

“在城市住的時間久了,很想體驗田園生活。”弗隆姆博恩的村民委員會成員威廉·賴因海默說道。退休前他在通用電氣公司工作,曾外派韓國首爾和巴西圣保羅,相比大城市的喧囂,他更喜歡鄉村的幽靜。

和很多居民一樣,賴因海默并非本地人。吸引他們遷來的不僅是親近自然的居住環境,還有低廉的房價,以及與城市差別不大的配套設施。

在弗隆姆博恩,有超市、餐館和幼兒園,隔壁的埃佩爾斯海姆有面包店、肉店和診所,步行或是開車前往都很方便,足以滿足周圍多個村莊的日常所需。“面包店和肉店的食品,都是店主自己制作,新鮮又美味。”在埃佩爾斯海姆,齊默爾拿出了當天的面包給記者品嘗。在弗隆姆博恩的超市里,商品的種類和價格,跟記者在柏林看到的幾乎沒有差別。

賴因海默告訴記者:“交通基礎設施是村莊發展的關鍵。”記者乘車抵達的埃佩爾斯海姆火車站,曾經是廢棄的貨運中轉站,后來改造開通了客運。車站很簡陋,只有兩個站臺和一臺自助售票機,但白天每小時都有一趟前往美因茨和法蘭克福的列車。此外,還有一班巴士經停,齊默爾說,為了滿足行動不便的村民需求,村里還出錢為公交站臺改造了無障礙通道。“我們村子不但通火車和公交車,還有兩條高速公路從附近經過。”齊默爾指著遠處車流不息的聯邦61號高速公路說道。從這里開車,只需半小時就能到達美因茨、曼海姆等大城市。

經濟合作與發展組織的報告指出,得益于良好的交通基礎設施,德國有一半的居民生活在與城鎮相鄰、車程少于半小時的鄉村地區。目前德國鐵路總長4.35萬公里,高速公路1.28萬公里,路網密度高居世界前列。這有力地支持了德國多中心的居住結構,避免了“大城市病”。總人口8300萬的德國,超過100萬人口的城市只有4個。

齊默爾說:“完善的生活配套和基礎設施,充足的就業機會,讓農村生活充滿生機活力。”在埃佩爾斯海姆村,只有3棟房子空置,村里甚至還有駕校辦公點,滿足青年學車的需求。

“每到周末,村民都會到這里來舉行文化娛樂活動”

近年來,隨著德國逐步進入老齡化社會,很多老年人出于生活方便考慮,開始重新搬回子女所在的城市,農村不可避免地面臨挑戰。在埃佩爾斯海姆的1367位居民中,65歲以上的老人接近1/5。

如何豐富和改善老年人的生活?埃佩爾斯海姆的一項舉措是將村里一座廢棄的谷倉改建成咖啡館。這個咖啡館不是常規的咖啡館,更像是村民活動中心。門口擺放的活頁信息上,注明了各類活動:交誼舞協會聚會、足球隊觀賽、羽毛球俱樂部活動、村民周末早餐會……未來半年的周末場地早已預定完畢。在這個1000多人的村莊里,有20多個自發組織的協會與俱樂部。

齊默爾介紹說:“過去因為缺乏活動場地,很多民間協會很難開展活動。現在每到周末,村民都會到這里來舉行文化娛樂活動。每場活動只收取30歐元(1歐元約合7.81元人民幣)的場地費。雖然州政府會給村莊資金支持,但錢并不多。村民協會的組織運營和活動都是居民自費。咖啡館也是由村民親自動手改建,政府方面只出資購買了建筑原材料。”

村民團體舉辦的活動對豐富村民生活非常重要。至于具體采用怎樣的形式,村莊可以根據自身特點來決定。弗隆姆博恩沒有專門的活動場所,但搭建了官方網站用于發布活動信息。村里有合唱團、足球隊、婦女協會、老年人俱樂部……甚至還有關于無線通信技術的討論小組,每月組織一次交流活動。最近的一次是介紹德國的5G頻段拍賣情況。

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